5月28日，以“新格局新征程 職業教育正青春”爲主題的2022新京智庫春季峰會“人才之策”論壇舉行。教育部職業教育與成(chéng)人教育司副司長林宇就(jiù)職業教育基本形勢、職業教育未來高質量發展的舉措等相關内容發表了主題演講。
林宇表示，近年來職業教育持續受到社會關注，特别是今年5月1日新修訂的職業教育法開始施行，使得全社會目光聚焦于職業教育。新修訂的職業教育法明确，職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。他認爲，職業教育備受國家重視，經過近年來的發展，已奠定了比較好(hǎo)的基礎，并形成(chéng)國家開展職業教育的基本範式。對于未來發展，他期待職業教育能(néng)通過健全培養體系、完善人才培養結構、暢通成(chéng)長渠道(dào)、優化内外部環境等方式，實現高質量發展，爲經濟社會提供充分的技術技能(néng)人才支撐。
職業教育具備非常好(hǎo)的發展基礎
“從根本上來說，職業教育發展是經濟社會發展的需要，更是實現人的全面(miàn)發展的需要。”在主題演講中，林宇分享了他對當前我國職業教育基本形勢的看法。
林宇指出，近年來國家高度重視職業教育的發展。2019年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，提出了7個方面(miàn)20項政策舉措，明确職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位，并提出推進資曆框架建設，探索實現學曆證書和職業技能(néng)等級證書互通銜接。
2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，全文共7個部分22條。該意見指出，到2025年，職業教育類型特色更加鮮明，現代職業教育體系基本建成(chéng)，技能(néng)型社會建設全面(miàn)推進。辦學格局更加優化，辦學條件大幅改善，職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%，職業教育吸引力和培養質量顯著提高。
2022年，新修訂的職業教育法于5月1日起(qǐ)正式實施，該法修訂後内容充實，“這一切使職業教育的發展受到各方的關注，也持續推動職業教育向(xiàng)前發展。特别是去年，總書記對職業教育工作作出重要批示，提出職業教育前途廣闊，大有可爲，我想這些都(dōu)充分顯示了國家對職業教育的關注，對職業教育的重視。”林宇說道(dào)。
此外，林宇認爲，職業教育經過多年的發展，已奠定了比較好(hǎo)的基礎。他指出，以高職爲例，高職進入新世紀以來，發展變化最快，也成(chéng)爲高等教育當中最活躍的一部分。2000年以來，國家先後推出了國家示範性高等職業院校建設計劃項目、骨幹校建設項目、優質校建設項目、雙高校建設項目等一系列重大項目，并推進關于職業教育領域的改革，這使得高職教育取得了極大的發展。針對中職院校，林宇指出，近年來中職院校開展了示範校建設，接下來將(jiāng)推出雙優校的建設，這些都(dōu)使職業教育在以往的基礎上進行了提升。
另外，對于備受關注的就(jiù)業問題，林宇表示，職業教育的就(jiù)業情況在各類教育中是最好(hǎo)的。其中，中職的就(jiù)業率常年穩定在95%以上，高職教育的就(jiù)業率在專科、本科、研究生三個層級當中是最高的。
“我們很多的高職學校，專科學校的定位，入學的分數往往還超過了本科線，隻有達到本科錄取線的學生才有機會進入好(hǎo)的高職校學習，這些都(dōu)已經不是個别的現象。所以我想經過這幾年的發展，職業教育具備了非常好(hǎo)的發展基礎，也爲下一步取得更好(hǎo)的發展打牢了基石。”林宇說。
以“六個堅持”描繪中國職業教育的基本範式
針對職業教育發展的基本形勢，林宇進一步指出，目前我國職業教育已初步形成(chéng)了範式。從去年《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，到今年新修訂的職業教育法，其中涉及國家在職業教育發展過程中的堅持，“既可以說它是我們開展職業教育的原則，也可以認爲是我們國家開展職業教育的基本範式。”
林宇將(jiāng)我國職業教育的基本範式概括爲“六個堅持”，包括堅持立德樹人、德技并修；堅持産教融合、校企合作；堅持面(miàn)向(xiàng)市場、促進就(jiù)業；堅持面(miàn)向(xiàng)實踐、強化能(néng)力；堅持面(miàn)向(xiàng)人人、因材施教；堅持政府統籌、多元辦學。“這六個堅持基本上就(jiù)能(néng)夠描繪出中國職業教育的基本範式，可以說這是具有中國特色的一條職業教育發展之路。”林宇總結道(dào)。
盡管我國職業教育已形成(chéng)一套基本範式，但林宇也坦言，當前職業教育的情況與國家對職業教育發展的要求仍存在一定差距，職業教育仍面(miàn)臨提質升級的要求。
林宇表示，長期以來我國的職業教育一直以中職爲主，培養的層級或培養的重心不是很高。随著(zhe)本科職業教育的出現和“十四五”期間對職業本科教育穩步發展的要求，職業教育培養人才的重心將(jiāng)進一步上行。
而針對職業學校之間、地區之間存在巨大差異，職業教育發展不整齊的現狀，林宇指出，在新的發展時期，這些差距必須要縮小。對此，他認爲，數字經濟的發展對職業教育縮小差異提供了幫助。各地各校可以通過信息技術改造職業學校的教育教學，用“數字+”“信息技術+”的方式改造傳統專業，同時通過信息技術使優質資源實現共享，以此來消除區域差異。
職業教育要健全培養體系，暢通職業教育的成(chéng)長渠道(dào)
在林宇看來，新修訂的職業教育法的頒布與施行，將(jiāng)推動職業教育邁向(xiàng)新台階，大家對未來職業教育的發展也會有更高的期望。爲促進職業教育下一步的高質量發展，林宇提出了一些基本舉措。
首先，林宇認爲，職業教育要健全培養體系，其中包括健全學校體系。中國的職業教育具備一整套學校體系，而随著(zhe)職業本科學校的出現，這套體系要進一步完善，結構要進一步合理。
其次，他強調要進一步完善職業教育的人才培養結構。對此，他指出，厘清專業，探索貫通培養是健全培養體系的重要舉措。林宇介紹，2021年，教育部印發《職業教育專業目錄（2021年）》，“這是有史以來第一次中職、高職專科，高職本科一體化設計的職業教育專業目錄，不同層級之間的人才培養、定位、接續關系在目錄當中都(dōu)有非常明确的體現。同時，目錄的修訂也使職業教育人才的供給能(néng)夠與現在的産業和市場的需求更加匹配。”
同時，林宇提到，下一步還要進一步探索中職、專科高職、本科高職等不同學段之間的不同組合的貫通培養，要進一步豐富和擴展中國特色的學徒制的培養，以進一步健全培養體系。
而人才的培養離不開辦學質量的保障。在辦學質量方面(miàn)，林宇建議要提升學校質量、培養質量、學校社會服務質量。針對部分中職院校存在辦學條件不達标的情況，林宇指出，接下來要實行辦學條件的達标工程，將(jiāng)調動中央地方兩級的積極性，使職業學校的辦學條件基本上能(néng)夠實現達标。此外，將(jiāng)通過教師、教材、教法的改革，進一步提升人才培養質量，進一步提升職業教育的社會聲譽。針對學校社會服務的質量，未來可通過智力、技術的優勢爲社會提供更優質的服務，爲産業提供更加有利的幫助。
再者，林宇表示，要暢通職業教育的成(chéng)長渠道(dào)。在他看來，職業教育長期以來向(xiàng)上成(chéng)長的通道(dào)一直都(dōu)比較窄，下一步根據新修訂的職教法，教育部將(jiāng)著(zhe)手建立職教高考制度，使接受職業教育的學生可以有更暢通的向(xiàng)上進一步求學的通道(dào)。同時，在促進職普融通方面(miàn)，職業教育要進一步加強科學文化與專業知識的教育，“我們希望通過職教高考制度的建立，使接受職業教育的學生有更多進一步接受高層次教育的機會。”林宇強調。
展望未來，林宇期待能(néng)進一步優化職業教育的内外部環境。對内應進一步優化職業學校的内部環境，包括校園環境、學風、教風、校風，使職教學生有更好(hǎo)的學習和成(chéng)長的環境。對外則應扭轉社會上歧視職業教育的政策，乃至文化。
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