近日，“新華視點”記者從人力資源社會保障部獲悉，曆經5年，職稱制度改革重點任務已完成(chéng)，27個職稱系列的改革指導意見出爐。這一涉及全國約8000萬專業技術人才的改革措施將(jiāng)産生哪些影響？

27個職稱系列改革指導意見出爐，

增設11個系列正高

鼓勵以實績論英雄，

解決評價與使用相脫節問題

“這次改革不再唯學曆、唯資曆，論文、學曆不做‘硬杠杠’，以實績論英雄。”劉冬梅說，對醫護人員主要突出臨床實踐能(néng)力，對教師主要看教學質量，鼓勵大家在一線建功立業。

56歲的于剛是山東省立醫院眩暈診療中心主任，因醫術精湛，被(bèi)稱爲山東治暈“第一人”，常年一号難求。但也正是因爲精力主要放在臨床上，論文和科研成(chéng)果較少，他獲評副高14年還沒評上正高。

兩年前，山東試水衛生職稱“雙自主”改革，于剛被(bèi)定爲臨床優勢型人才，通過側重臨床實績、降低論文評價，在2020年3月獲得主任醫師的證書。

“職稱畢竟是對專業水平的認可，申請加入專業學會或者申報科研項目都(dōu)對職稱有較高要求。另外，評上正高也有利于帶團隊、開展工作。”于剛坦言。

2020年，包括山東省立醫院在内的55家改革試點單位，共有5037名專業技術人才取得高級職稱。

此次改革令職稱評價标準回歸崗位需求和實際貢獻。比如，對高校教師不再以SCI、SSCI等論文指标作爲參評前置條件和判斷的直接依據；對醫護人員加強醫德醫風和從業行爲評價，淡化論文要求；對翻譯、演員、計算機等行業不再做學曆要求等等。

近日，山西省發布2021年全省中小學校教師高級職稱評審通知，要求校長、園長和各級教研室教研員如果不從事(shì)學科教育教學，不得申報正高級教師，同時取消了申報正高級教師的獎勵和榮譽要求。

太原市某小學教師張靜認爲，教師的本職工作就(jiù)是教書育人，有了好(hǎo)的評價标準，老師們更能(néng)安心站講台，全心謀教學。

南京林業大學蔣華松沒有發表一篇論文，僅以教學業績評上了教授；隻有高中學曆但創作成(chéng)果斐然的江蘇作家周潔，從中級直接獲評正高；航天六院長動集團軍品事(shì)業部車二班班長黃漢華等1萬多名操作工、電工、鉗工等，打破學曆和身份限制評上正高……

“随著(zhe)部分地區、部分行業先行破冰、紅利釋放，改革取得了階段性重要進展，顯著提高了人才評價科學化水平，解決了人才評價與人才使用相脫節，評上的用不上、用上的評不上等問題。”中國人事(shì)科學研究院人才理論與技術研究室主任孫銳表示。

破除條條框框後，

如何确保公平公正？

5年來，職稱政策制度體系初步确立，标準、程序等方面(miàn)基本有規可依、有據可循。但記者采訪發現，強調論文篇數、論資排輩等現象還不同程度存在，一些困擾人才的“煩心事(shì)”“老難題”尚未完全破解。

“國家的改革指導意見提出要科學對待論文、論著等研究成(chéng)果。但看最近單位發的評審通知，對論文的要求還是沒變。”北京一家事(shì)業單位的陳女士告訴記者。

這家單位負責人事(shì)工作的徐先生則認爲：“職稱标準破易立難。盡管論文與業務關系不大，但評職稱總要有一些衡量标準。如果論文、獎項、年頭這些都(dōu)不看，那拿什麽來篩選？”

在采訪中，部分“211”高校的青年教師也表達了困惑：“核心期刊論文數至少是一個相對公平的指标，現在不拿它作爲要求，那就(jiù)沒有硬性标準了。評審決定權都(dōu)在專家委員會，誰來決定請哪些專家？如何排除人情幹擾？操作空間會不會更大？”

少數受訪者反映，職稱能(néng)不能(néng)評得上、多久能(néng)評上，還是受人情世故、資曆年限以及和領導的關系等因素影響。

“破‘四唯’是中央的明确要求，是激發創新活力的重要舉措，但‘不唯’不是‘不要’，不能(néng)從一個極端走向(xiàng)另一個極端。國家層面(miàn)已經制定了新的标準條件，建立了綜合監管體系，現在要做的是推動各項改革落地落細。”劉冬梅說。

“各單位需要著(zhe)眼實際，進一步完善改革配套措施，根據行業和專業差異，選擇論文和獎勵權重，研究制定評價能(néng)力、貢獻和業績的細化指标。”孫銳說。

2019年，人力資源社會保障部出台《職稱評審管理暫行規定》，要求加強職稱評審全流程監管、完善高級職稱評審委員會核準備案制度。“這是一個很大的進步。”孫銳建議，下一步需細化相關辦法，推進制度落地，去除企事(shì)業單位行政化、官僚化幹擾，同時推動社會化和市場化的職稱評價。

劉冬梅也表示，將(jiāng)進一步加強評審專家隊伍建設，建立專家誠信記錄，健全同行評價機制，盡可能(néng)地提高職稱評價的科學性、專業性和針對性。