一直以來，德國就(jiù)以其良好(hǎo)的職業教育在世界範圍内廣受好(hǎo)評。截至2021年7月，德國青年失業率僅爲7.5%，遠低于歐盟17%的平均水平，英國教育大臣加文·威廉姆森（Gavin Williamson）更是曾經宣布，要“以德國模式爲基礎，建立一個世界級的教育系統”。

然而在德國國内

善于自我批評的德國人

對本國職業教育的發展憂心忡忡

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不論是2020年生效的《職業教育法》改革，還是德國工商業聯合會于2020年初新頒布的“專業學士”（Bachelor Professional）和“專業碩士”（Master Professional）頭銜，背後透出的都(dōu)是德國人的隐憂：一直聲譽良好(hǎo)的德國職業教育，能(néng)夠持續下去嗎？

根據德國《商報》的報道(dào)，截至今年7月，德國聯邦就(jiù)業局共登記了40.4萬名學徒工作的申請人，這個數字比去年減少了3.5萬。一些專家將(jiāng)學徒工減少的原因歸結于尚未過去的新冠疫情，但即使在疫情之前，德國每年的學徒工數量也在逐年下降，在2017年，德國聯邦就(jiù)業局登記的學徒工數量數量還高達50萬。

學徒工數量的萎縮，讓一些本已經缺乏專業技術人員的行業更感到壓力。根據德國勞動市場與職業研究所的報告，德國的機電一體化行業和公共衛生行業即使在疫情前就(jiù)已經長期面(miàn)臨招收不到足夠的技術人員的窘境，而這個缺口在疫情以後還會進一步擴大。德國科布倫茨技術大學的社會經濟學教授斯蒂凡·塞爾（Stefan Sell）表示，“我們不得不預計，學徒工的數量在未來將(jiāng)會長期處于較低水平，而在某些領域，我們將(jiāng)會面(miàn)臨嚴重的人員短缺。”

事(shì)實上，近年來，學徒工逐年減少的問題在德國屢屢被(bèi)提及。而學徒工人員數量的減少，首要原因便是德國在過去60年内的教育擴張以及伴随著(zhe)歐盟一體化而來的教育國際化。

自20世紀50年代起(qǐ)，西德開始實行教育擴張，目的在于加強國民的受教育程度，同時适應國際社會技術和科學的推進。自此以後，接受學術教育的年輕人數量便逐年遞增。1952年，全德僅有13%的中學生上的是以學術教育爲主的文理學校，其餘中學生都(dōu)是在以職業教育爲主的實科中學/職業預科接受職業培訓，并在畢業以後進入企業，擔任學徒工。但到了2019年，接受學術教育的中學生比例已經達到了40%。

造成(chéng)Z世代德國人湧向(xiàng)學術教育的另一個原因則是新世紀以來生效的博洛尼亞進程，即歐盟各國大學教育體系的統一化。

常年以來德國大學機構授予的主流學位爲Diplom和Magister，亦即被(bèi)我國教育部認定爲理工科碩士和文科碩士（即相當于本碩連讀），而國際通行的本科學位卻并不屬于主流。至少五至六年的寒窗苦讀及部分專業三分之一以上的肄業率帶來的巨大不确定性都(dōu)是“勸退”學術道(dào)路的誘因。

不過，随著(zhe)博洛尼亞進程的生效以及國際通行的本碩博三級學位制度在德國的推廣，原先對本碩連讀心存疑慮的學生由此亦得到了一個介于職業教育與本碩連讀直接的中間項。

△曆年德國大學生人數（2002年至2020年）（來源：de.statista.com）

越來越多的年輕人湧入學術教育的通道(dào)，這讓相對簡單的職業教育失去了原有的價值，它不再能(néng)保證接受職業教育的年輕人在社會能(néng)夠得到一份穩定的工作。爲了确保自己的就(jiù)業競争力，更多人開始追求學術學位，這進一步加速了職業教育市場的萎縮。

在接受職業教育的人數越來越少的同時，德國的企業也在爲越來越難以找到能(néng)力匹配的學徒工而煩惱。

根據經合組織的國際學生能(néng)力評估計劃（PISA）的結果，德國有大約20%的15歲學生在閱讀、寫作和算數方面(miàn)都(dōu)沒有達到最低要求，根據德國工商業聯合會（DIHK）制定的标準，這部分學生的能(néng)力被(bèi)認定爲“尚未準備好(hǎo)接受職業培訓”。

對于這部分學生，DIHK的建議是讓其在接受職業培訓之前，再進行二至三年的基礎教育培訓，以适應職業培訓的需求。

越來越多的德國公司，尤其是小企業因爲招收不到合适的學徒工而不再提供學徒工崗位，根據貝塔斯曼基金會的研究，全德範圍内提供學徒工崗位的公司數量從2005年的23%下降到了2017年的19%。自2020年10月以來，德國企業共登記了48.5萬個培訓名額，比去年同期少了1.4萬個。

盡管聯邦前勞工部長安德裏亞·納勒斯（Andrea Nahles）曾呼籲企業界提供更多的學徒工崗位，但在企業界看來，造成(chéng)這一困境的罪魁禍首顯然并不是自己。“多年來，科學和政治都(dōu)推動了學術化的趨勢，而現在工商業卻被(bèi)指責提供的培訓崗位太少，”德國工商業聯合會副首席執行官阿希姆·德克克斯（Achim Dercks）說，他呼籲家長和教師："不要隻爲你的孩子和學生準備大學的學習"。

如果說教育擴張和國際化是越來越少年輕人接受職業培訓的主要原因的話，那麽德國教育系統本身的反應遲緩則無疑是讓職業教育變得不再吸引人的助推劑。

數字化正在以驚人的速度改變世界，但德國的職業教育根本沒有準備好(hǎo)面(miàn)對信息技術、通信技術或者電子技術領域對于技術人員迅速增長的需求。

即便早在2016年，當時的聯邦教育及研究部部長約翰娜·萬卡（Johanna Wanka）就(jiù)已經提出了學校數字公約，要將(jiāng)德國教育帶入互聯網時代，但聯邦政府和各州在權限問題上始終争論不休。一直到2019年，數字公約的相關資金才首次落實到學校的技術建設和基礎設施建設上。同時，在契約五年後到期的後續資金問題到現在依然沒有得到解決。這使得德國許多大公司大規模地缺乏信息技術方面(miàn)的人才，公司不得擴大自己對于學徒工的培訓範圍，而這種内部解決的方式極其昂貴，更加重了企業的經濟成(chéng)本。

在無法應對新需求的同時，現行職業教育也被(bèi)批爲落後僵化。一些在30年前曾經很受歡迎的學徒工種，如裁縫，印刷工，銑工等，在今天幾乎無人問津。而這種上世紀的職業細分原則下的職業教育模式在互聯網時代顯得更爲格格不入。

在越來越快的技術結構變化步伐中，許多特定職業技能(néng)在勞動力市場的更新叠代中都(dōu)不再被(bèi)需求。研究表明，随著(zhe)年齡的增長，接受過于細分的特定工種職業培訓的人會越來越多地退出勞動力市場。

具體到信息技術産業，技術和知識的叠代幾乎以每十年爲單位。“唯手熟爾”的熟練技術掌握能(néng)力正在被(bèi)終身學習和持續學習所取代，而這似乎正是職業教育的短闆之一。

與普通教育學位相比，很多走職業培訓的年輕人最初的就(jiù)業優勢會随著(zhe)時間的推移，逆轉爲更高的就(jiù)業風險。在丹麥，德國，瑞士和奧地利這類職業培訓發達的國家，這樣的特征尤其明顯，平均而言，職業教育畢業生的就(jiù)業優勢在44歲時會變成(chéng)劣勢。

爲了應對以上種種問題，德國于2020年初推出了改革後的《職業教育法》。新法在原有的基礎上，提高了對于學徒工的最低工資标準，确保學徒工在工作的第一年最低工資爲550歐元/月，到2023年則提高到620歐元/月，且工資随著(zhe)工作年限逐年上漲，以求吸引更多年輕人接受職業教育。同時，在過去的技工職稱基礎上，爲高等職業教育新增了“專業學士”（Bachelor Professional）和“專業碩士”（Master Professional）頭銜，以強調職業教育和學術教育的等同性。此舉同時也意在加強國際通用性，以吸引更多外國人前來德國接受職業教育，充實德國勞動力市場。

在職業教育培訓的學科方面(miàn)，德國工商業聯合會（DIHK）則呼籲在下一個立法期内實現對于職業培訓的全面(miàn)數字化。DIHK提到，現在即使是計算機相關的職業培訓，其考試方式也依然是使用紙筆，而非采用計算機進行考試。同時，還提倡更多地使用網上教學的遠程教育方式，以惠及在農村地區的職業學校。

除此以外，DIHK還提出，需要部分改變對于年輕人“尚未準備好(hǎo)接受職業培訓”的準入标準，而是以“接受培訓初始能(néng)力”取而代之，這意味著(zhe)之前無法直接進入企業接受學徒工培訓的學生在未來也將(jiāng)有可能(néng)獲得企業的學徒工崗位，接受相應的職業培訓。

至于是否要适當降低職業教育的難度，讓更多學徒工可以順利畢業，DIHK和德國企業界依然在進行密切讨論。畢竟此舉并未解決問題的根源，而僅僅是對學術教育擴招的拙劣模仿。

相關文章：職業教育，德國的經驗是及早分流

參考資料：

https://www.tagesspiegel.de/berlin/vergleichsarbeiten-in-mathe-und-deutsch-berliner-drittklaessler-koennen-viel-zu-wenig/24682972.html

https://www.tagesspiegel.de/wissen/kritik-am-deutschen-bildungssystem-durchlaessig-aber-nicht-gerecht/25539204.html

https://www.rnd.de/politik/die-zehn-grossten-fehler-in-deutschlands-bildungssystem-3ZBSSKGJ3BC4PKRFFHEHY4JPFE.html

https://www.handelsblatt.com/arts_und_style/literatur/buchtipps-was-taugen-die-deutschen-schulen/24492942.html?ticket=ST-9726310-d4ZZLkPVMxtdsEEvay95-ap6

https://www.faz.net/aktuell/politik/inland/steinmeier-kritisiert-bildungspolitik-in-corona-krise-17334872.html

https://www.faz.net/aktuell/karriere-hochschule/campus/duale-ausbildung-wenn-das-gleis-zur-sackgasse-wird-14885656.html

https://www.welt.de/print/die_welt/wirtschaft/article128975758/Warum-es-immer-weniger-Azubis-gibt.html

https://www.tagesschau.de/wirtschaft/azubimangel-ausbildungsmarkt-corona-101.html

來源：界面(miàn)新聞