浙江高質量發展建設共同富裕示範區，率先建設以中等收入群體爲主體的橄榄型社會是必然路徑。職業教育作爲與經濟社會發展最爲緊密的類型教育，兼具就(jiù)業性、大衆性、産業性和社會性的基本屬性，是産業轉型升級的“加速器”、經濟社會發展的“穩定器”和人民滿意教育的“推進器”，對于橄榄型社會建設具有十分重要的作用。職業教育何以賦能(néng)橄榄型社會建設，值得深思。
橄榄型社會建設需要技能(néng)賦能(néng)
浙江要率先基本形成(chéng)以中等收入群體爲主體的橄榄型社會，關鍵在于進一步擴大中等收入群體規模，提高低收入群體收入，即實現“擴中”“提低”。
從目前浙江橄榄型社會建設的設計思路來看，主要是關注九類群體、實施八大路徑。所謂九類群體，是指技術工人、科研人員、中小企業主和個體工商戶、高校畢業生、高素質農民、新就(jiù)業形态從業人員、進城農民工、低收入農戶、困難群體。這些群體中，既有增收潛力大、帶動能(néng)力強的“擴中”重點群體，也有收入水平低、發展能(néng)力弱的“提低”重點群體。在當前産業轉型升級的大背景下，發展能(néng)力增強和收入水平提升的關鍵在于技能(néng)提升，特别是從業人員關鍵技能(néng)的提升。所謂八大實施路徑，是指促就(jiù)業、激活力、拓渠道(dào)、優分配、強能(néng)力、重幫扶、減負擔和揚新風。以上八大路徑中，強能(néng)力是核心，而強能(néng)力的關鍵在于技能(néng)賦能(néng)，在于構建以技能(néng)提升爲核心的終身教育開放共享體系。
根據人口“七普”和相關統計數據，浙江省近十年人口增加了1014萬，總人口超過6400萬，其中具有大學學曆的不足1100萬，占比不足總人口的兩成(chéng)；省外流入人口的教育水平仍以初中及以下爲主，約占流入人口的七成(chéng)左右。在這樣的人口結構背景下，浙江橄榄型社會建設，必須通過廣泛開展職業培訓，積極推動與經濟轉型相适應的培訓轉型，不斷提高勞動者技能(néng)水平，全面(miàn)加強人力資源開發，率先形成(chéng)重視技能(néng)、崇尚技能(néng)、學習技能(néng)、擁有技能(néng)的技能(néng)型社會。
構建技能(néng)形成(chéng)與提升體系是建設橄榄型社會的應然之選
職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成(chéng)，也是通往成(chéng)功成(chéng)才大門的重要途徑。随著(zhe)浙江深入實施促進經濟高質量發展行動，産業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能(néng)人才的需求也將(jiāng)越來越緊迫。解決高素質技術技能(néng)人才的供需結構性矛盾，亟須職業教育向(xiàng)更高水平邁進，構建技能(néng)形成(chéng)與提升體系。
一是構建适應新發展格局的現代職教體系。一方面(miàn)，推進浙江不同層次職業教育縱向(xiàng)貫通。提升中等職業教育辦學質量；推進高等職業教育提質培優；穩步發展職業本科教育，“十四五”期間率先建成(chéng)5-10所本科職業院校。一體化設計職業教育人才培養體系，推動各層次職業教育專業設置、培養目标、課程體系、培養方案銜接。另一方面(miàn)，促進不同類型教育橫向(xiàng)融通。通過在普通中小學實施職業啓蒙教育，探索發展以專項技能(néng)培養爲主的特色綜合高中，推動中等職業學校與普通高中、高等職業學校與應用型高校課程互選、學分互認，建設職業教育學分銀行等方式，實現各類學習成(chéng)果的認證、積累和轉換。
二是完善職業教育質量保障體系。通過建立經費穩定增長機制、出台“獎勵+激勵”的政策、加大省級統籌力度等途徑增強經費保障。通過指導高職院校建立健全依法自主管理、民主監督、社會參與的高等職業院校治理結構、設立理(董)事(shì)會、擴大二級院系管理自主權等方式提升院校治理能(néng)力，前移浙江高職院校質量年報關口等方式推動職業院校真正形成(chéng)診改内生動力機制。借助健全組織機構、加強培訓指導、鼓勵先行先試等措施，形成(chéng)診改内生動力機制。通過持續完善專業技術評聘方法，優化浙江“雙師型”教師素質結構，理順體制機制增加企業教師來源。通過研究提層次，主要是進一步加強浙江科研機構标準建設、聚焦熱點展開研究等。
三是形成(chéng)人人可及的全員服務體系。一方面(miàn)，職業院校全體師生員工都(dōu)要成(chéng)爲浙江經濟社會發展的強有力服務者，履行服務教育、服務社會之責。另一方面(miàn)，職業教育要錨定育訓結合，關注重點區域、重點人群，強化終身教育和全民培訓，推進貫穿職業生涯的各類技能(néng)培訓和一切旨在提升職業素養的繼續教育。如重點關注浙江省山區26縣，重點面(miàn)向(xiàng)鄉村未升學的初高中畢業生、肄業生等年輕學生群體開展培訓，鼓勵好(hǎo)學的青少年、動手能(néng)力強的青少年接受職業教育，促使年輕人都(dōu)能(néng)掌握一技之長，讓每個人都(dōu)有人生出彩的機會。
增強職業教育适應性是推進橄榄形社會建設的必然之舉
産業結構轉型升級、制造業向(xiàng)中高端邁進、5G等新一代技術引領科技革命，要求職業教育必須與時俱進。職業教育以服務高質量發展、促進高水平就(jiù)業爲辦學方向(xiàng)，新發展格局下，推動職業教育與共同富裕同頻共振，既是必然之勢，更是必然要求。增強職業教育适應性的實踐路徑應著(zhe)眼于職業教育專業建設、課程建設和教師隊伍建設。
一是專業緊貼産業。職業教育專業建設要“應需而變”，精準對接産業需求，動态調整、實時優化，實現與産業發展同頻共振。一方面(miàn)，要聚焦浙江區域經濟社會發展新特點，重點設置與數字安防、網絡通信、智能(néng)計算、生物醫藥等浙江标志性産業相關的專業，減少或取消設置限制類、淘汰類産業相關專業。另一方面(miàn)，要圍繞推動浙江區域産業轉型升級，注重制造業、紡織服裝業等浙江傳統産業相關專業的改革和建設，服務傳統産業向(xiàng)高端化、低碳化、智能(néng)化發展。
二是課程緊貼崗位。職業教育課程建設要“經世緻用”，推動課程内容與崗位需求相一緻，促進社會元素與教育元素相對接。其一，在課程開發機制上，按照生産實際和崗位技術需求，建立健全職業教育課程标準并建立定期更新機制。其二，在課程開發主體上，應積極與企業合作開發課程内容，將(jiāng)有代表性的技術、工藝和規範以及典型生産案例及時納入教學實踐内容，校企合作共同構建課程評價指标。其三，在課程資源開發和利用上，要化虛爲實，不斷推進優質教學資源共享利用，擴大受益面(miàn)。
三是教師緊貼行業。職業院校“雙師型”教師隊伍建設既要滿足學生技術技能(néng)發展的需要，又要滿足服務經濟社會發展的需要。“雙師型”教師是對能(néng)力的動态觀測和衡量，要求不斷地和學術界取得聯系，同時和企業界密切聯系。一方面(miàn)，積極構建教師多元培養格局。大力支持教師到技術師範或高水平院校等平台培訓進修。全面(miàn)落實教師5年一周期的全員輪訓制度，推進職業院校教師以多種形式參與企業實踐。另一方面(miàn)，構建具有浙江特色“固定崗+流動崗”的教師資源配置新機制。浙江區域範圍内，優化崗位設置結構、優化教師崗位分類，明确教師發展定位和職業生涯發展規劃，建立健全職業院校自主聘任兼職教師辦法，著(zhe)力推進校企互通、雙向(xiàng)互聘。
(作者系杭州職業技術學院黨委書記)
分享上面(miàn)的二維碼給朋友，即可直達此頁！