關于下達2022年學生資助

補助經費預算的通知

财教〔2022〕91号

各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳（局）、教育廳（局、教委）、人力資源社會保障廳（局），新疆生産建設兵團财政局、教育局、人力資源社會保障局：

根據《學生資助資金管理辦法》（财教〔2021〕310号）有關規定和普通高中、中等職業學校、高等學校相關學生數據等情況，現核定下達你省（自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生産建設兵團，以下統稱省）2022年學生資助補助經費（項目代碼：Z155050000004）預算，用于落實普通高中、中等職業教育、高等教育國家學生資助政策，具體預算見附件1、附件2。收入列2022年政府收支分類科目“1100245教育共同财政事(shì)權轉移支付收入”，支出列“205教育支出”。現將(jiāng)有關事(shì)項通知如下： 

一、根據《國務院辦公廳關于印發教育領域中央與地方财政事(shì)權和支出責任劃分改革方案的通知》（國辦發〔2019〕27号）有關規定，中央财政按照分檔負擔比例承擔相關學生資助資金。請你省充分發揮省級統籌作用，壓實省以下各級财政分擔責任，加大對轄區内困難地區的轉移支付力度，及時足額撥付資助資金，确保學生資助政策落實到位。地方自行擴大學生資助政策範圍、資助标準等産生的增支，由地方自行承擔。 

二、按照《教育部等六部門關于做好(hǎo)家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》（教财〔2018〕16号）和《财政部辦公廳 教育部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳 人民銀行辦公廳關于進一步規範和加強學生資助管理工作的通知》（财辦教〔2021〕72号）有關要求，各地要做好(hǎo)家庭經濟困難學生認定工作，進一步提高資助精準度，做到應助盡助。各地要統籌考慮轄區内不同地區經濟發展水平、家庭經濟困難學生分布狀況等因素，在區縣、院校間科學分配資助名額和資金，不能(néng)簡單“一刀切”。各級教育、人力資源社會保障部門要嚴格規範學生學籍管理，加強對“一校兩牌”、“聯合招生”、“學籍異動”等情況的監管，堅決杜絕“雙重學籍”等問題，保證學生資助信息真實準确，避免出現“虛報冒領”等問題。 

三、根據你省報送的截至2021年底中央财政安排的普通高中學生資助補助經費結轉結餘情況，在核定你省2022年普通高中學生資助補助經費預算時，相應扣減了以前年度不再使用的結轉結餘。省級财政部門要盤活存量并結合此次下達的資金預算，統籌做好(hǎo)資金分解下達工作。各地教育部門要指導學校嚴格落實好(hǎo)學生資助政策，對普通高中一年級新生要做好(hǎo)家庭經濟困難學生認定工作，不得將(jiāng)原建檔立卡家庭學生直接認定可以享受免學雜費等政策。同時要進一步加強對存在返貧或緻貧風險家庭的動态監測，當家庭出現困難時要及時將(jiāng)學生納入資助範圍，防止學生因貧辍學失學。 

四、按照黨中央、國務院有關決策部署，從2020年秋季學期起(qǐ)，將(jiāng)戲曲表演專業中等職業學校全日制學曆教育正式學籍一、二、三年級在校學生全部納入中等職業教育免學費範圍。對戲曲表演專業免學費補助，中央财政按每生每年平均6000元的測算标準與地方分檔按比例分擔，地方實際免學費補助标準按照各級人民政府及其價格、财政主管部門批準的公辦學校學費标準執行。新疆南疆四地州中職學校學生全部享受國家助學金政策，中央财政按每生每年平均2000元的測算标準與地方分檔按比例分擔，地方應根據經濟發展水平和學生實際困難程度分檔資助。 

五、各地要嚴格按照有關管理辦法規定，及時將(jiāng)高校國家資助政策的名額和預算下達到所屬高校。各地在分配本專科生國家獎學金、國家勵志獎學金名額時，應對辦學水平較高的高校、以農林水地礦油核等學科專業爲主的高校予以适當傾斜；在分配本專科生國家助學金名額時，對民族院校、以農林水地礦油核學科專業爲主的高校予以适當傾斜。 

六、各有關高校要按照相關管理辦法的規定，認真組織評審工作，不得随意增減本專科生國家獎學金、國家勵志獎學金、研究生國家獎學金名額，切實將(jiāng)指标落實到學生。高校在分配本專科生國家獎助學金時，應向(xiàng)國家重點支持學科專業傾斜；在分配研究生國家獎學金時，應向(xiàng)基礎學科和國家亟需的學科（專業）傾斜，向(xiàng)急需高層次人才給予适當傾斜。 

七、根據各省教育、财政部門上報的退役士兵學生人數，2022年，中央财政對2019年秋季學期、2020年和2021年全年的退役士兵學費減免和退役士兵本專科生國家助學金進行了清算。各省财政、教育部門和各有關高校要嚴格按照政策規定，采取有效措施，及時對符合條件的服兵役高校學生和退役士兵學生補償學費、代償國家助學貸款、減免學費，發放國家助學金，确保政策落實到位。其中，退役士兵學生學費減免資金，由财政撥付到高校，對于已經收取的學費，高校應及時返還學生；對于已經減免的學費，高校應將(jiāng)對應的财政撥款納入學校預算統籌管理使用。 

八、此次下達的資金列入直達資金管理，标識爲“01中央直達資金”，貫穿資金分配、撥付、使用等整個環節，且保持不變。省級财政部門要按照《财政部關于做好(hǎo)2022年财政資金直達工作的通知》（财辦〔2022〕12号）要求，做好(hǎo)直達資金分配、備案、下達、監控等工作。在接到中央直達資金預算指标發文或指标預通知後21日内，省級财政部門應當將(jiāng)資金分配方案報财政部備案，在報送的備案文件中，除反映資金分配結果外，還應當反映分配原則、分配辦法、資金投向(xiàng)、預期效果等。地方各級财政、教育、人力資源社會保障部門要加強預算執行管理，加快預算執行進度，及時準确將(jiāng)預算指标、資金支付等數據導入直達資金監控系統，準确反映學生資助預算執行實際情況。 

九、爲深入貫徹落實《中共中央 國務院關于全面(miàn)實施預算績效管理的意見》，切實提高财政資金使用效益，請在組織預算執行中對照你省區域績效目标（附件3）做好(hǎo)績效監控，确保年度績效目标如期實現。同時，請參照中央做法，將(jiāng)你省績效目标及時對下分解，做好(hǎo)省内預算績效管理工作。省内落實到位的具體項目要填報績效目标及指标，經同級财政部門審核後報省級财政及主管部門備案,并抄送财政部當地監管局。 

十、各級财政、教育、人力資源社會保障部門要會同審計、監察等相關部門按職責加強對相關資助政策落實和資金使用情況的監督檢查。對于擠占、挪用、虛列、套取學生資助補助經費等行爲，將(jiāng)按照《中華人民共和國預算法》、《财政違法行爲處罰處分條例》等有關規定嚴肅處理。 

附件：

1.2022年學生資助補助經費預算表

2.2022年地方高校國家資助經費預算表 

3.中央對地方轉移支付區域績效目标表 

财政部

教育部

人力資源社會保障部

2022年4月2日

來源：财務部網站