積極推動職業教育高質量發展

國家主席習近平向(xiàng)世界職業技術教育發展大會緻賀信，深刻闡述了職業教育對促進經濟發展和民生改善的重要作用，爲深化職業教育國際合作與交流增添了信心和動力，爲推動職業教育高質量發展指明了方向(xiàng)，彰顯了中國在全球治理中的大國責任與擔當，赢得了與會嘉賓的高度評價和國際社會的熱烈反響。

深刻闡述了職業教育對促進經濟發展和民生改善的重要作用

習近平主席在賀信中指出，職業教育與經濟社會發展緊密相連，對促進就(jiù)業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義。

職業教育緊密聯結産業和就(jiù)業，始終與國家命運和家庭幸福緊密聯系，承擔著(zhe)經世利民、求是緻用的曆史重任。俗語有言，“家有良田萬頃，不如薄技在身”“技多不壓身”，體現出職業技能(néng)、職業教育在民生中的重要性。在我國的政策和法律中，明确定位職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發的重要組成(chéng)部分，是培養多樣化人才、傳承技術技能(néng)、促進就(jiù)業創業的重要途徑。黨的十八大以來，黨和政府把職業教育擺在經濟社會發展和教育改革創新更加突出的位置，建成(chéng)了世界規模最大的職教體系，構建了職業教育與普通教育協調發展的教育格局。中國的職業教育實現了從學校爲主體辦學到多元參與辦學，從規模發展到高質量内涵發展的重要轉變，爲經濟社會高質量發展提供了重要支撐，在支撐國家産業結構轉型升級、推進中國制造和服務上水平、保障民生等方面(miàn)作出了突出貢獻，也滿足了不同學生的成(chéng)長需要，拓寬了職業發展前景，讓每個人都(dōu)有人生出彩的機會。中高職學校每年培養1000萬名左右的高素質技術技能(néng)人才，爲經濟社會發展提供了源源不斷的人才支撐。職業學校70%以上的學生來自農村，“職教一人，就(jiù)業一個，脫貧一家”成(chéng)爲阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式，在打赢脫貧攻堅戰、全面(miàn)建成(chéng)小康社會過程中發揮了重要作用。

職業教育是發達國家經濟騰飛的“秘密武器”，也是當今應對全球經濟複蘇的“殺手锏”。發展職業教育，已經成(chéng)爲世界各國應對經濟、社會、人口、環境、就(jiù)業等方面(miàn)挑戰，實現可持續發展的重要戰略選擇。

鮮明體現出中國深化職業教育國際合作與交流的願望和決心

習近平主席在賀信中指出，中國積極推動職業教育高質量發展，支持中外職業教育交流合作。

職業教育是教育事(shì)業和人力資源開發體系中與經濟社會發展聯系最直接、最密切、最全面(miàn)的部分，既是國計也是民生，與産業發展和勞動就(jiù)業息息相關。當前，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織疊加，對世界各國經濟發展、勞動者就(jiù)業和人民生活帶來嚴重影響。沒有哪個國家能(néng)獨自應對人類面(miàn)臨的各種挑戰，也沒有哪個國家能(néng)退回到自我封閉的孤島。如何攜手推動全球職業教育高質量發展、助力建設後疫情時代全球經濟複蘇、促進社會穩定，是擺在世界各國職業教育界面(miàn)前的一個重大課題。

中國職業教育源遠流長，經過長期的實踐探索，形成(chéng)了獨具特色的現代職業教育發展範式。會上發布的《中國職業教育發展報告》指出，緊跟經濟社會發展需求，服務産業升級，推進産教融合、校企合作，是職業教育高質量發展的動力源；堅持紮根中國大地、立足中國國情，服務區域産業發展，是職業教育增強适應性的深厚土壤；落實立德樹人根本任務，培養德技并修、手腦并用、終身發展的高素質技術技能(néng)人才，促進教育鏈、人才鏈與産業鏈、創新鏈有效銜接，促進就(jiù)業創業，是提高社會貢獻度和認可度的根本途徑。

中國職業教育發展道(dào)路是博采衆長、互學互鑒、開放發展、融通生成(chéng)之路。古代通過絲綢之路、茶馬古道(dào)等商貿路線與其他國家交流職業技能(néng)，對外輸出中國的養蠶缫絲技術，傳入他國的先進生産技術。近現代以來，中國職業教育“引進來”和“走出去”相結合，近代學習西方學校職業教育模式，創建了“廠校一體”的福建船政學堂等實業學校，新中國成(chéng)立後借鑒蘇聯技工學校、中等專業學校辦學模式，改革開放時期學習德國“雙元制”等辦學模式。新時代以來，中國職業教育助力國際産能(néng)合作，服務共建“一帶一路”，與沿線70多個國家和國際組織建立了穩定的聯系，與19個國家和地區合作建成(chéng)20家“魯班工坊”，在40多個國家和地區合作開設“中文+職業教育”特色項目，向(xiàng)世界貢獻中國職業教育的經驗與方案。

經過長期的實踐探索，中國職業教育已經實現了由參照普通教育辦學向(xiàng)相對獨立的教育類型轉變，進入提質培優、增值賦能(néng)的新階段，正在深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。職業教育事(shì)業發展需要進一步開放發展。新修訂的《中華人民共和國職業教育法》明确規定，“國家鼓勵職業教育領域的對外交流與合作，支持引進境外優質資源發展職業教育，鼓勵有條件的職業教育機構赴境外辦學，支持開展多種形式的職業教育學習成(chéng)果互認”。國務院副總理孫春蘭在視頻緻辭中指出，中國政府高度重視職業教育，堅持職業教育的類型定位，深化職教改革，建成(chéng)世界規模最大的職教體系。搭建多層次、寬領域的合作平台，加大對發展中國家特别是非洲國家職業教育支持力度，推動各國人民共享職業教育發展成(chéng)果。教育部部長懷進鵬在大會主旨報告中希望國際社會進一步加強國際交流，持續提高職業教育質量和發展能(néng)力。對中國職業教育而言，一是适應經濟社會發展新要求，加快構建高質量發展的現代職業教育體系。二是深化産教融合體制機制改革，形成(chéng)教育與産業深度互動的新格局。三是整體提升職業院校辦學能(néng)級，加強職業教育内涵建設和數字化轉型。四是推動重構職業教育生态，營造崇尚勞動和技能(néng)、尊重和認可職業教育的社會氛圍。

有力彰顯了中國政府搭建多層次、寬領域合作平台的大國擔當

習近平主席在賀信中莊嚴承諾，中方願同世界各國一道(dào)，加強互學互鑒、共建共享，攜手落實全球發展倡議，爲加快落實聯合國2030年可持續發展議程貢獻力量。

世界職業教育的蓬勃發展，離不開各國先進特色理念和經驗的相互啓發、相互砥砺。在經濟全球化的大潮中，任何一個國家的職業教育都(dōu)不能(néng)獨處一隅，隻有交流對話才能(néng)協同并進、不斷超越。在全面(miàn)建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊，中國正在努力把習近平總書記對職業教育“大有可爲”的殷切期盼轉化爲“大有作爲”的生動實踐，既需要學習借鑒國際先進的職業教育發展經驗，也願意與各國共享經驗成(chéng)果，以更加開放的姿态和自覺的擔當，爲建設更高水平的現代職業教育、助力建設人類命運共同體作出積極貢獻。

習近平主席的賀信，體現了中國對職業教育的高度重視，反映了中國職業教育的吸引力、感召力、影響力，表達了中國願與世界各國一道(dào)搭建多層次、寬領域的合作平台，加強互學互鑒、共建共享的真誠願望，爲辦好(hǎo)世界職業技術教育發展大會、共同推動世界職業教育的高質量發展提供了根本遵循。世界職業技術教育發展大會是我國首次發起(qǐ)并主辦的國際性職業教育大會，以“後疫情時代職業技術教育發展：新變化、新方式、新技能(néng)”爲主題，形成(chéng)“會、盟、賽、展”的職業教育國際合作交流新平台和新範式，所達成(chéng)的《天津倡議》表達了當今世界職業教育發展的共識和合力。面(miàn)向(xiàng)未來，中國主辦方表示，將(jiāng)與各國共同完善辦會機制和運行模式。一是建立兩年舉辦一次的大會對話機制，推動全球職業教育共商、共建、共享。二是建立大賽交流機制，將(jiāng)大賽打造成(chéng)國際職業院校師生增進友誼、切磋技能(néng)、展示風采的重要平台。三是建立聯盟發展機制，按照全球性、非政府、非營利的原則，探索構建國際職業教育的标準、規則，制定交流合作、模式推廣平台和發展創新研究制度。四是建立戰略合作機制，將(jiāng)世界職業教育産教融合博覽會，打造成(chéng)職業教育大型展覽和世界一流的産教合作交流國際品牌。我們期待，通過各國各方的共同努力，把世界職業技術教育發展大會打造成(chéng)國際交流合作平台，形成(chéng)與聯合國教科文組織舉辦的國際職業技術教育大會相得益彰的職業教育國際合作交流新平台，進一步發揮職業教育的思想庫、信息源和發動機的作用，積極引進境外優質資源發展職業教育，加大對發展中國家特别是非洲國家職業教育支持力度，推動各國人民共享職業教育發展成(chéng)果。

（作者系教育部職業教育發展中心副主任、研究員）

《中國教育報》2022年09月01日第6版 版名：理論周刊·教育科學

作者：曾天山