省教育廳黨組書記、廳長 、省委教育工委書記  

蔣昌忠

習近平總書記強調，在全面(miàn)建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可爲。時值“十四五”規劃開局起(qǐ)步，教育部和湖南省人民政府合作推進湖南職業教育現代化，服務“三高四新”戰略，不僅是以實際行動落實習近平總書記重要指示精神，也是賦予湖南職業教育新的曆史使命。我們必須牢牢把握重大機遇，以提質培優、增值賦能(néng)作爲工作主線，以深化内涵建設、服務“三高四新”作爲使命擔當，用高質量職業教育服務湖南經濟社會高質量發展，打造職業教育現代化發展的“湖南樣闆”。

一、把握時代形勢，擔負推進職業教育現代化的新使命

黨的十八大以來，特别是《國家職業教育改革實施方案》頒布以來，職業教育的類型地位得以明确，标志著(zhe)我國職業教育從此駛入高質量發展的快車道(dào)。然而，受多重因素制約，當前技術技能(néng)人才培養供給側和産業需求側在結構質量水平上還不能(néng)完全适應的問題仍客觀存在。在此基礎上，加大省級統籌力度，推進職業教育現代化建設，既是時代之趨，也是發展所需。

第一，這是全面(miàn)建設社會主義現代化國家的重要支撐。職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成(chéng)部分。全面(miàn)建設社會主義現代化國家的新征程已經開啓，職業教育必須始終與黨和國家同頻共振，堅持中國特色社會主義教育發展道(dào)路，爲傳承技術技能(néng)、促進就(jiù)業創業釋放新動能(néng)。一是加快現代職業教育體系建設。我國正進入新發展階段，建立具有湖南特點、中國特色、世界水平的現代職業教育體系，已成(chéng)爲建設現代化新湖南的必然要求。二是實現更高質量更加充分就(jiù)業。職業教育是面(miàn)向(xiàng)就(jiù)業、面(miàn)向(xiàng)市場的教育，加快發展現代職業教育，正是保障人民群衆從“能(néng)就(jiù)業”向(xiàng)“就(jiù)好(hǎo)業”轉變的題中之義。三是服務區域協調發展。中部地區是國家現代化經濟增長的新動能(néng)區域，踐行湖南創新引領開放崛起(qǐ)的時代重任，迫切需要職業教育爲區域經濟發展增值賦能(néng)。

第二，這是增強職業教育适應性的必由之路。“十四五”時期，增強适應性是深化職業教育改革發展的首要課題。部省合作推進職業教育現代化建設，就(jiù)要聚焦“适應性”指标，滿足人民群衆多層次、多樣化的教育和學習需求。一是加快人才供給側改革。通過加強體制機制創新，激發人才隊伍創新活力，從而進一步完善創新性的技術技能(néng)人才培養體系，爲社會培養更多有用之才。二是推進專業結構戰略性調整。加快職業教育全面(miàn)對接新興優勢産業鏈的步伐，集約化打造特色專業群，以更好(hǎo)地滿足産業跨界融合和轉型升級需求。三是構建育人主體多元化模式。實現以政府舉辦爲主向(xiàng)政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變，從根本上完善校企雙主體育人模式，推動産教融合創新發展。

第三，這是實現湖南經濟社會高質量發展的戰略選擇。職業教育是與産業發展聯系最爲緊密的教育類型，面(miàn)對産業轉型升級的加快，推進職業教育現代化建設，是實現湖南經濟社會高質量發展的戰略選擇。一是推動經濟體系優化升級。加快建設現代産業體系，增強國家重點産業、區域支柱産業核心競争力，要求職業教育提供技術技能(néng)人才支撐。二是帶動發展方式綠色轉型。在當今世界技術革命和産業變革的疊加推動下，我國經濟發展方式正向(xiàng)智能(néng)化、綠色化轉型，要求職業教育積極參與重大技術攻關，轉換經濟增長動力。三是擴大發展成(chéng)果覆蓋範圍。當前，我省職業院校中有80%以上的學生來自農村，要求職業教育推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，爲每一名學生提供人生出彩的機會。

二、緊扣發展趨勢，打造服務“三高四新”戰略的新引擎

近年來，習近平總書記對湖南工作作出了系列重要指示，特别是從全局高度提出的“三高四新”戰略，抓住了新時代新階段湖南發展的主攻方向(xiàng)和發力重點，構成(chéng)了“十四五”乃至更長一個時期湖南發展的指導思想和行動綱領。部省合作整省推進湖南職業教育現代化服務“三高四新”戰略，正是把“三個高地”戰略定位和“四新”使命任務的重要指示轉化爲推進湖南職業教育現代化的生動實踐，讓高質量的職業教育成(chéng)爲服務“三高四新”戰略的新引擎。

第一，在打造國家重要先進制造業高地中凝聚發展合力。湖南是全國制造業強省，加快推進新一代信息技術與制造業深度融合，提升産業鏈供應鏈現代化水平，必然要求職業教育以更加主動的姿态融入區域規劃建設，凝聚行業、企業和職業院校協同發展的合力。一要把握産業動向(xiàng)謀全局。湖南職業教育要聚焦加快建設具有全球影響力的先進制造業基地，打造一批品牌學校和特色專業群，對接湖南工程機械、先進軌道(dào)交通裝備、航空航天等優勢産業集群。二要弘揚“工匠精神”育人才。要以“工匠精神”爲引領，落實立德樹人的根本任務，築牢學生理想信念之基，同時全面(miàn)提升學生技能(néng)水平和專業素養，培養一大批新時代的“湖湘工匠”。三是促進産教融合建生态。緊扣經濟社會發展脈搏，構建“院校集群+功能(néng)闆塊”和“專業集群+産業鏈”雙引擎，實現集群發展和錯位發展“兩手抓”，從而形成(chéng)産教融合新生态。

第二，在打造具有核心競争力的科技創新高地中激發創新活力。創新是引領發展的第一動力，也是增強綜合國力的戰略支撐。加快科技創新體系建設，需要職業教育助力完善操作技術技能(néng)人才、轉化成(chéng)果行業應用人才和高端研究型人才等一系列人才生态鏈。一是真抓實幹促創新。職業院校要以先行先試的擔當，孕育培養一批能(néng)突破“卡脖子”技術、敢于啃“硬骨頭”難題的頂尖技術技能(néng)人才，把職業院校打造成(chéng)爲技術創新人才的“集聚地”。二是優化教學促供給。以教育信息化2.0試點省爲契機，建設湖南職業教育大數據平台，利用區塊鏈、互聯網、大數據和人工智能(néng)技術推動職業教育教學模式和内容的深度變革，爲科技創新提供高素質人才供給。三是聯合發展促轉化。職業院校要積極協同企業打造産學研創新聯合體，加大向(xiàng)企業和社會推介科技成(chéng)果的力度，廣泛參與科技成(chéng)果後續試驗、開發、應用、推廣工作，打通科技成(chéng)果轉化應用的“最後一公裏 ”。

第三，在打造内陸地區改革開放高地中提升對外引力。當今世界正經曆百年未有之大變局，越是形勢複雜，就(jiù)越需要發揮改革開放的突破作用，以高水平的“引進來”和“走出去”，提升職業教育的吸引力。一要深度合作“引進來”。職業院校要加強與職業教育發達國家的深度合作，有計劃地學習引進國際先進的人才培養标準、專業課程、教材體系和數字化資源，補齊教學資源短闆。二要擴大開放“走出去”。要深化職業教育區域合作，依托湘繡、湘瓷、湘茶等特色産品，擴大職業院校與“一帶一路”沿線國家合作，在促進人文交流的同時，加快培養适應經濟、文化和社會發展需要的、掌握國際通用技術技能(néng)的應用型人才。

三、放大區位優勢，建設職業教育高質量發展的新樣闆

從全國發展版圖來看，湖南承東啓西、連接南北，應當率先成(chéng)爲中部崛起(qǐ)重要增長極和高質量發展的踐行者。當前，湖南職業教育正處在深化改革、凝煉特色的新階段，這就(jiù)要求我們在貫徹落實黨和國家關于職業教育改革發展的決策部署的基礎上，放大區域優勢，以創建職業教育集約集群發展标杆、産教協同創新标杆、鑄魂強能(néng)育人标杆、服務區域創新發展标杆爲目标，爲我國職業教育制度建設和職業教育改革實踐提供新時代的“湖南樣闆”。

第一，構築技能(néng)人才成(chéng)長“立交橋”。面(miàn)對市場對多層次高質量技術技能(néng)人才越來越緊迫的需求，我們必須盡快打造橫向(xiàng)融通、縱向(xiàng)貫通的現代職業教育體系，提高技術技能(néng)人才适應性。一是暢通人才成(chéng)長“快車道(dào)”。通過推動普通本科高校向(xiàng)應用型轉變、獨立學院與優質高職院校合并轉設、開展本科層次職業教育試點等多種方式，擴大本科層次技術技能(néng)人才培養規模，同時完善“文化素質+職業技能(néng)”考試招生辦法，暢通職業教育人才成(chéng)長渠道(dào)。二是推動普職教育“雙融通”。統籌高中階段教育普職協調發展，允許符合條件的中職學校與普通高中學生學分互認，促進高中階段教育普職融通。三是建立終身學習“泛課堂”。健全方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的全民終身學習體系，把職業教育真正建設成(chéng)爲面(miàn)向(xiàng)人人、面(miàn)向(xiàng)社會的終身教育。

第二，提升專業人才培養“含金量”。技術技能(néng)人才的培養質量，是檢驗職業教育辦學成(chéng)效的決定性指标。近年來，湖南職業教育以湖湘特色标準體系建設爲引領，在全國形成(chéng)了一定影響，也提供了一批可供複制的經驗。部省合作整省推進湖南職業教育現代化服務“三高四新”戰略，正是支持湖南繼續在提高專業人才培養水平上闖新路，以構建全流程、全要素控制的質量管理體系開新局。一是加快“雙師型”隊伍建設。職業院校要立足師資來源、培養模式、教學創新等多項渠道(dào)，搭建企業和院校的雙向(xiàng)人才“直通車”，帶動教學團隊教學創新能(néng)力和團隊協作能(néng)力“雙提升”。二是完善質量管理體系。與時俱進深化湖南首創的學生專業技能(néng)抽查、畢業設計抽查制度改革，將(jiāng)抽查結果與辦學水平、專業建設水平評價挂鈎。完善職業院校技能(néng)競賽、“文明風采”活動等大賽制度，以競賽活動提升職業能(néng)力，用工匠精神點燃職業理想。三是創新人才評價機制。建立職業院校學生職業素養評價标準和成(chéng)長數據庫，開展增值評價和動态評價，同時融入“1+X”證書、行業企業崗位标準，引入行業企業全程參與評價，推進評價内容和評價質量改革。

第三，創建楚怡職業教育“新品牌”。楚怡職業教育品牌是湖南獨有的“文化名片”，也是湖南職業教育人傳承百年的“精神富礦”。一方面(miàn)，要以湖湘楚怡職教大講堂、楚怡職業教育博物館等爲載體，把“愛國、求知、創業、興工”的楚怡職教傳統與新時代湖南職業教育德育工作有效結合起(qǐ)來，構建具有湖南特色的“楚怡”德育工作體系；另一方面(miàn)，要重點打造一批全國知名的“楚怡”品牌職業院校和特色專業，推動優質職業院校紮根中國、走向(xiàng)世界、擁抱未來，培養更多樂于奉獻、敢于擔當、勤于創新、德技并修的“大國工匠”。

藍圖已繪就(jiù)，奮鬥正當時。面(miàn)對新起(qǐ)點、新任務、新要求，我們既要保持“咬定青山不放松”的戰略定力，又要善用“十個指頭彈鋼琴”的辯證思維，把“高質量發展”的要求貫穿于整省推進湖南職業教育現代化服務“三高四新”戰略的各個環節,以更強作爲謀求發展，以更足幹勁攻堅克難，以更實舉措開拓創新，爲實現中華民族偉大複興的宏偉目标展現湖南擔當！

作者：蔣昌忠 

來源：湖南省教育廳