人力資源社會保障部 财政部關于拓寬職業技能(néng)培訓資金使用範圍提升使用效能(néng)的通知

人社部發〔2021〕69号

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團人力資源社會保障廳（局）、财政廳（局）：

根據2021年《政府工作報告》要求，爲深入實施職業技能(néng)提升行動，切實提高勞動者職業技能(néng)水平和就(jiù)業創業能(néng)力，現就(jiù)拓寬職業技能(néng)培訓資金使用範圍有關工作通知如下。

一、加大職業技能(néng)提升行動專賬資金統籌使用工作力度。各省級人力資源社會保障、财政部門要加大職業技能(néng)提升行動專賬資金（以下簡稱專賬資金）統籌管理工作力度，結合培訓工作進展和專賬資金結餘情況，建立并落實專賬資金省級統籌使用工作機制，在本轄區内不同地域進行調劑使用，并向(xiàng)培訓任務重、資金出現短缺的地區傾斜，切實解決專賬資金結餘和使用不平衡問題。市（地）級人力資源社會保障、财政部門要做好(hǎo)貫徹落實，加大當地資金調劑使用力度，确保各項職業培訓補貼政策落地落實。各省份要將(jiāng)統籌調劑情況于9月下旬前函報人力資源社會保障部、财政部。

二、進一步擴大職業培訓補貼政策覆蓋範圍。各地要按規定切實落實好(hǎo)企業職工、就(jiù)業重點群體及易返貧緻貧人員職業培訓補貼（含職業技能(néng)鑒定補貼，下同）和生活費（含交通費）補貼政策，打破戶籍和地域限制，支持幫助有培訓需求的人員就(jiù)地就(jiù)近接受培訓，并按規定給予職業培訓補貼和生活費（含交通費）補貼。根據就(jiù)業需求，适當放寬勞動者參加補貼性職業技能(néng)培訓年齡限制，對确有就(jiù)業能(néng)力和培訓需求，達到法定退休年齡但尚未按月領取基本養老金的，可按規定納入職業培訓補貼和生活費補貼範圍。個體工商戶用工、民辦非企業單位用工以及靈活就(jiù)業人員，可按規定納入職業培訓補貼和生活費補貼範圍。企業和院校組織開展職業技能(néng)競賽實訓，可按規定給予職業培訓補貼（不含獲獎人員獎金、差旅費、交通食宿費、工雜費等其它費用）。

三、加強新職業培訓。要結合高質量發展對技能(néng)人才的急迫需求，結合平台經濟、共享經濟發展形成(chéng)的新就(jiù)業需求和新就(jiù)業形态，進一步健全新職業培訓的支持政策。有條件的地方可安排工作經費，加快新職業的标準開發、培訓包開發、教學計劃制定和教材建設。堅持就(jiù)業導向(xiàng)，突出能(néng)力建設，大力開展新職業培訓。加快新職業評價機構的征集遴選工作，積極穩妥推行社會化評價。動态調整培訓項目目錄、培訓和評價機構目錄，將(jiāng)新職業培訓及時納入職業培訓補貼範圍。

四、強化職業培訓補貼政策執行落實。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、培訓地、求職就(jiù)業地參加培訓後取得職業資格證書（職業技能(néng)等級證書、專項職業能(néng)力證書、特種作業操作證、特種設備作業人員證、培訓合格證書等），按規定給予職業培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3次（同一職業同一等級一年内不可重複享受）。加強實名制信息管理，支持常住地、培訓地、求職就(jiù)業地破除戶籍限制，切實強化政策落實，加大培訓工作力度。

五、進一步加強職業培訓基礎工作。各省級人力資源社會保障、财政部門要加強培訓機構基礎工作。“十四五”期間，繼續組織實施高技能(néng)人才培訓基地、技能(néng)大師工作室等建設項目，依托企業和院校，建設一批國家級高技能(néng)人才培訓基地和技能(néng)大師工作室。職業技能(néng)提升行動期間，可支持企業、院校和培訓機構購置培訓教學儀器設備，所需資金可從專賬資金列支。市（地）級以上人力資源社會保障、财政部門要充分考慮實訓設施設備升級改造等培訓基礎能(néng)力建設成(chéng)本以及實訓耗材、培訓場租和培訓時長等綜合因素，合理确定和調整職業培訓補貼标準。要加大高技能(néng)人才培養力度，努力實現全國技能(néng)勞動者占就(jiù)業人員總量的比例達到25%以上、高技能(néng)人才占技能(néng)勞動者的比例達到30%以上的目标。

六、強化培訓質量和資金監管力度。各級人力資源社會保障部門要嚴格培訓質量，強化過程監管，進一步提高培訓針對性和有效性。健全政府購買服務機制，經辦力量确有不足的地區，可引入第三方社會機構承擔培訓機構審核、過程監管等工作，加強培訓監管和經辦服務能(néng)力。各級人力資源社會保障、财政部門要切實履行專賬資金使用管理責任，將(jiāng)培訓資金監管作爲風險防控的重要内容，依法依規依紀，管好(hǎo)管嚴管實，切實保障資金安全和使用效能(néng)。 

人力資源社會保障部

财政部

2021年9月2日

來源：人社部