附全文：
爲貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》（國辦發〔2021〕35号），有效解決大學生創新創業實踐中的關鍵問題，提升大學生創新創業能(néng)力，結合我省實際，提出如下措施。
一、將(jiāng)創新創業教育貫穿人才培養全過程
實施高校專創融合特色課程示範工程，推動高校建立以創新創業爲導向(xiàng)的新型人才培養模式，完善校校、校企、校地、校所協同的創新創業教育機制，健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融爲一體的高校創新創業教育體系。通過課程設計、教材開發、場景植入、項目驅動、實踐引領等，增強大學生的創新精神、創業意識和創新創業實踐能(néng)力。“十四五”期間，建設省級專創融合特色示範課程1000門。（責任單位：省教育廳、人力資源社會保障廳）
二、提升教師創新創業教育教學能(néng)力
實施高校教師創新創業教育能(néng)力和素養提升工程，對高校創新創業主管負責人、部門負責人、教研部門負責人、專職創新創業教師和高校衆創空間等載體運營負責人開展專題培訓，5年内實現全覆蓋。制定實施高校創新創業校外導師專項人才計劃和駐校企業家制度，吸引更多各行各業優秀人才擔任創新創業校外導師，校外創新創業導師數量與在校生人數比例不低于1∶2000，駐校企業家每校不少于3名。“十四五”期間，建設50個不同類型的省級創新創業導師培訓基地。（責任單位：省教育廳、人力資源社會保障廳）
三、強化大學生創新創業專項訓練
實施河南省大學生創新創業能(néng)力提升工程，打造一批高校創新創業培訓活動品牌。組織創新創業導師深入校園舉辦創業大講堂，進行創業政策解讀、經驗分享、實踐指導等。支持各類創新大賽對大學生創業者給予傾斜。“十四五”期間，各高校每年接受專門創新創業培訓的在校生比例不少于5%。（責任單位：省人力資源社會保障廳、教育廳、科技廳）
四、強化大學生創新創業項目牽引作用
充分發揮高校“導師制”育人功能(néng)，鼓勵導師利用科研項目加強大學生創新創業實踐能(néng)力培養。持續實施大學生創新創業訓練導航工程，“十四五”期間，立項國家級、省級本科高校大學生創新創業訓練計劃項目1.2萬項；組織“新時代新夢想”大學生創新創業優秀項目選拔賽，遴選500個大學生創新創業優秀項目并給予資金扶持。（責任單位：省教育廳）
五、建強高校大學生創新創業實踐平台
實施省級創新創業學院建設示範工程，推動形成(chéng)創新創業工作品牌。積極整合校内外資源，建設具有一定規模、特色鮮明的大學科技園、創業園和創客空間等校内創新創業實踐平台，鼓勵打破校際壁壘，面(miàn)向(xiàng)在校大學生免費開放，開展投融資、知識産權、法律、政策咨詢、人力資源等全要素的專業化孵化服務。結合高校學科專業特色優勢，聯合行業龍頭企業建設校外大學生創新創業實踐教學基地。“十四五”期間，認定60家省級示範性創新創業學院，建設300個省級校外大學生創新創業實踐教學基地。（責任單位：省教育廳、科技廳、财政廳、人力資源社會保障廳）
六、完善“互聯網+”大學生創新創業大賽機制
堅持以賽促教、以賽促學、以賽促創，積極承辦中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽，提升省級競賽水平，推動高校建立校級競賽制度。堅持政府引導、公益支持，拓寬辦賽資金籌措渠道(dào)，适當增加大賽冠名贊助經費。充分利用市場化方式，研究推動大型企業、社會資本發起(qǐ)成(chéng)立河南省“互聯網+”大學生創新創業大賽項目專項發展基金。建立健全與各級各類創新創業比賽聯動機制，深化創新創業教育國際交流合作。（責任單位：省教育廳、省政府國資委、河南證監局、省建行）
七、健全創新創業成(chéng)果轉化服務機制
充分利用高校院所河南科技成(chéng)果博覽會，爲優秀大學生創新創業科技成(chéng)果開辟專區，拓寬成(chéng)果轉移轉化渠道(dào)，并從中選樹一批大學生創新創業典型。設立大學生創新創業成(chéng)果轉化服務機構或服務窗口，建立與行業産業對接長效機制。落實國家關于大學生創新項目知識産權保護、創新成(chéng)果轉化和創業項目落地等方面(miàn)的政策措施。（責任單位：省科技廳、教育廳、發展改革委、财政廳、省政府國資委、省稅務局、知識産權局）
八、發揮“雙創”示範基地帶動作用
支持高校加快建設大學生創新創業實踐示範基地，争創省級以上雙創示範基地，深入實施創業就(jiù)業“校企行”專項行動，推動企業示範基地和高校示範基地加強溝通、結對共建，定期開展論壇、沙龍活動，增強基地功能(néng)性和實用性。各級示範基地所在城市要主動規劃和布局高校周邊産業，主動承接大學生創新成(chéng)果要素，打造“校企共榮”“城校共生”的創新創業生态。大中型企業和科研院所及相關公共服務機構要利用自身技術、人才、場地、資本等優勢，爲大學生建設集研發、孵化、投資等于一體的創新創業服務平台。（責任單位：省發展改革委、教育廳、科技廳、省政府國資委）
九、建設大學生創新創業雲服務平台
“十四五”期間，建成(chéng)河南省大學生創新創業雲服務平台，充分發揮其在競賽管理、項目服務、信息發布、政策宣傳、供需對接、數據分析、決策支持等方面(miàn)的作用，全面(miàn)提升創新創業信息化管理服務水平。（責任單位：省教育廳、發展改革委、人力資源社會保障廳、大數據局）
十、激發高校創新創業師資隊伍活力
落實教師指導學生參加“互聯網+”大學生創新創業大賽及各類雙創大賽的激勵政策，將(jiāng)教師指導學生承擔省級以上創新創業項目的實踐活動計入工作量。完善創新創業指導教師到行業企業挂職鍛煉的保障激勵政策，允許高校教師從事(shì)多點教學并獲得合法收入。（責任單位：省教育廳、人力資源社會保障廳）
十一、便利化服務大學生創新創業
各地要支持依托高校、科研院所和企業建設科技創新平台、中試平台和産業化平台等創新服務平台；要打破城際、校際界限，積極面(miàn)向(xiàng)大學生開放共享，提供專業化、便利化的低價優質服務。提升基層政府一線工作人員及高校創業指導工作人員業務素養，打通政策落實“最後一公裏”。引導行業企業尤其是省内國有大中型企業面(miàn)向(xiàng)高校和大學生發布技術創新需求清單，通過“揭榜挂帥”引導大學生精準創新創業。（責任單位：省科技廳、發展改革委、教育廳、省政府國資委）
十二、降低大學生創新創業門檻
設置大學生創業“綠色”通道(dào)，提升服務大學生開辦企業的能(néng)力。支持各類孵化載體面(miàn)向(xiàng)大學生創新創業團隊開放一定比例的免費孵化空間，將(jiāng)開放情況納入省級衆創空間和科技企業孵化器考核評價範圍，降低大學生創新創業團隊入駐條件，并依據載體服務在校大學生創業者的數量和質量給予資金補貼。政府投資開發的孵化器等創業載體應安排30%左右的場地免費提供給高校畢業生。有條件的地方要對高校畢業生到孵化器創業給予租金補貼。（責任單位：省科技廳、人力資源社會保障廳、教育廳、财政廳、市場監管局，各省轄市政府、濟源示範區管委會）
十三、加大财稅、金融相關政策扶持力度
落實國家關于大學生創新創業的幫扶救助、減稅降費、普惠金融、引導社會資本等方面(miàn)的支持優惠政策。在用好(hǎo)我省大學生健康成(chéng)長成(chéng)才暨就(jiù)業創業資金的基礎上，積極争取教育部中央彩票公益金大學生創新創業教育發展資金，加大對高校創新創業教育的支持力度。（責任單位：省财政廳、教育廳、人力資源社會保障廳、發展改革委、民政廳、醫保局、稅務局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局、證監局）
十四、加強創新創業工作保障機制建設
建立由省教育廳牽頭，省發展改革、科技、民政、财政、人力資源社會保障等部門參與的大學生創新創業工作聯席會議制度，定期專題研究，加強協調指導，确保支持大學生創新創業各項政策落地實施。將(jiāng)創新創業納入高校教育教學評估指标體系和學科評估指标體系。各地、各高校要研究制定支持大學生創新創業的政策措施，及時幫助大學生解決實際問題。大力宣傳促進大學生創新創業的重要性，及時總結推廣經驗做法，選樹創新創業成(chéng)功典型，培育創客文化，打造敢爲人先、寬容失敗、社會支持的創新創業良好(hǎo)生态。（責任單位：省教育廳、發展改革委、科技廳、民政廳、财政廳、人力資源社會保障廳、省政府國資委、省市場監管局、稅務局、知識産權局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局、證監局、省建行，各省轄市政府、濟源示範區管委會）
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